Об альтернативе электронной почты и электронной цифровой подписи (ЭЦП)

Подпункт 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона 171-ФЗ устанавливает требование – наличие электронной почты. Но не только – еще и наличие ЭЦП, которой обладают далеко не все предприятия питания даже в Москве, не говоря уже об отдаленных регионах РФ, где предприятия часто не подключены к Интернету (в первую очередь в сельской местности): «1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи».

Федеральный закон 171-ФЗ предусматривает обязательное декларирование розничной продажи алкогольной продукции, при этом фактически устанавливается исключительно электронная форма декларирования: «Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, представляют в электронной форме копии деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти» (п.4 ст.14 Закона).

Установленная форма электронного декларирования для малого бизнеса выльется в существенные финансовые затраты, а в ряде районов страны, где возможность подключения к Интернету затруднена (или отсутствует) такая норма фактически введет сухой закон, что может привести к непредсказуемым последствиям среди населения, а индустрию питания поставит на грань банкротства.
В этой связи необходимо предусмотреть альтернативную форму декларирования – например, на бумажном носителе, а требование о наличии ЭЦП сохранить для варианта электронного оборота документов.

Например, дополнить п.п.1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона абзацем: «требование об указании в заявлении адреса электронной почты не распространяется на юридические лица (организации), осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, и на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания и указывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии у них такой технической возможности».