Федеральная миграционная служба выпускает «Памятку для работодателей»

29 Февраля 2012

Взрыв в московском ресторане привлек внимание к еще одной проблеме российских заведений общепита – найма нелегальных мигрантов. Дело в том, что после анализа крови погибшего повара стало известно, что у него был ВИЧ и вирус гепатита – то есть он никак не мог работать с продуктами в заведении общепита. Как полагают в средствах массовой информации, эти сведения станут дополнительными данными в уголовном деле, которое завели на владельца ресторана.

Пока достоверно неизвестно, был ли повар носителем вируса или нет – информацию распространил портал Лайфньюс. Осенью 2011-го года, когда он по документам проходил полное медицинское обследование, с ним все было в порядке. Но не исключено, что сотрудников могли брать в ресторан нелегально или по подложным документам.

На заседании Мосгордумы представители Федеральной миграционной службы в Москве высказали идею, что многие рестораторы нарушают закон, нанимая нелегальных мигрантов, а потом уходят от наказания при помощи специально созданных для этого схем. Чаще всего избежать наказания позволяют созданные ресторанами субподрядные организации, формально набирающие на работу иностранцев и предоставляющие их услуги генподрядчикам. Из-за того, что по закону генподрядчик не имеет отношение к субподрядчику, он не должен платить штрафы за нарушения с их стороны, а эти компании нередко оказываются просто фикцией. В 2010-м году, например, из наложенных штрафов в 3 млрд. рублей оказалось возможным взыскать лишь около 400 млн. рублей, а в 2011-м – только 500 млн. рублей из 1 млрд. 200 млн. рублей. По своей сути эти схемы понятны, но реальных доказательств следователям обычно не собрать.

В связи с этим специально для работодателей, использующих труд иностранных граждан на территории Российской Федерации, ФМС России выпустила «Памятку для работодателей», ведь нередко они нарушают закон не преднамеренно, а по незнанию. Но незнание, как известно, не освобождает от ответственности.

Особое внимание в памятке уделяется вопросам оформления разрешений на работу высококвалифицированным специалистам и описанию преимуществ привлечения этой категории сотрудников для работодателей. Кроме этого, даны телефоны «горячих линий» ФМС России и напоминание об ответственности за нарушения миграционного законодательства. Юридические лица будут получать памятки в отделениях при постановке на налоговый учет в Федеральной налоговой службе.

Стартует проект в Москве, но в дальнейшем будет распространен на другие регионы России.

При оформлении разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, необходимы следующие документы:

•заявление о выдаче ему разрешения на работу;
•документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
•миграционная карта (представляется при наличии);
•квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу;
•трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).

Оформление разрешения на работу высококвалифицированного специалиста
С 1 июля 2010 года появилось понятие «высококвалифицированный специалист» (далее ВКС).

ВКС признается иностранный гражданин с опытом работы, навыками, достижениями в конкретной области деятельности, если условия привлечения к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения):

1. В размере не менее одного миллиона рублей из расчета за год (365 календарных дней) — для ВКС, являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию учебными и научными государственными учреждениями. Без учета требований к размеру заработной платы – для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково».

3. В размере не менее двух миллионов рублей из расчета за год — для иных иностранных граждан.

ВКС предоставлен ряд преференций:
•работодателям не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников, являющихся ВКС;
•разрешение на работу может быть выдано сроком до трех лет с возможностью его продления;
•срок временного пребывания в РФ членов семьи ВКС определяется сроком действия разрешения на работу;
•ВКС и членам их семей на срок действия трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) может быть оформлен вид на жительство;
•ВКС может быть выдано разрешение на работу, действующее на территории двух и более субъектов РФ.
При привлечении ВКС работодателю НЕОБХОДИМЫ:
•ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;
•трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ с привлекаемым ВКС;
•письменное обязательство оплатить расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением или депортацией привлекаемого им ВКС.

Работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять ФМС России об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС, а также о случаях расторжения трудовых или гражданско- правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными ВКС и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

ФМС России предупреждает об ответственности лиц, нарушающих миграционное законодательство. За привлечение иностранных граждан без необходимых разрешений и уведомления соответствующих органов установлен штраф в размере от 250 до 800 тыс. рублей за каждого иностранного гражданина, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 18.15, 18.16 КоАП РФ).

СПРАВКА
Всего за 2011 год было оштрафовано 18 240 должностных и 25 440 юридических лиц на общую сумму 2 098 267 900 рублей. Административному приостановлению деятельности подверглись 12 192 организации.

Горячие линии ФМС России по г. Москве:
8(499)238-64-00
8(499)238-64-04

Горячие линии ФМС России по Московской области:
8(916)655-55-93
8(495)623-64-17

Сайт ФМС России: www.fms.gov.ru
Сайт УФМС России по г. Москве: www.fmsmoscow.ru
Сайт УФМС России по Московской области: www.fmsmo.ru

«Памятка для работодателей» в формате pdf

Опубликовано в журнале «РесторановедЪ» №2 2012 года

Другие статьи

Смотреть все