Радомир Шварценберг. Лицензия.ру. Как получить лицензию и не сойти с ума?

Кто такой «разрешитель» и чем он отличается от «решалы», а также о том, какие ошибки совершают рестораторы, когда обращаются в регулирующие органы за получением лицензий, «Ресторановед» поговорил с Радомиром Александровичем Шварценбергом, основателем и генеральным директором компании «Лицензия.Ру».

Откуда взялась идея такого бизнеса, когда он был создан?

– В 2017 году один из крупных онлайн-банков решил сделать жизнь предпринимателей проще: придумали концепцию одного окна. Вы приходите в банк открыть счёт, а вам тут же предлагают оформить все разрешения, включая лицензию на продажу алкоголя. Звучит как сказка. На деле всё оказалось не так просто. Менеджеры и юристы банка думали, что нужно просто подать заявление – и готово. Но вместо лицензий получили более 90 % отказов. Клиенты злились, банк терял деньги, ведь приходилось возвращать и оплату за услуги, и госпошлины. В общем, «окно» с грохотом захлопнулось.

Чтобы спасти положение, банк пригласил опытного специалиста из сети алкомаркетов. Он собрал команду «разрешителей» – тех, кто знает, где подвох. Так я и оказался в этой команде. Мы разгребали отказ за отказом, проводили проверки и добивались повторного получения лицензий там, где другие сдались. К концу 2019 года я уже о бюрократических лабиринтах знал всё, пройдя более двухсот проверок. Хотя и не без приключений, но я это дело полюбил. Но банк вскоре решил свернуть проект. А мне продолжали звонить бывшие клиенты: «Радомир, помоги с лицензией!», «Радомир, что делать с продлением?»

Я понял, что пора действовать. Сначала работал один, но скоро пришлось собирать команду – запросов стало слишком много. В июле 2020 года я открыл компанию «Лицензионная Разрешительная Система» и запустил проект «Лицензия.ру». Теперь мы занимаемся не только лицензиями на алкоголь, но и медицинскими, МЧС, разрешениями на работу с отходами, узакониванием перепланировок и всеми остальными головоломками, которые так любят наши регуляторы. Мы знаем, как перейти это бюрократическое «минное поле», чтобы у клиента в результате оказалась в руках лицензия.

Насколько это вообще сложно – получить лицензию?

– Формально всё просто: подал заявление через МФЦ, сайт госуслуг или mos.ru – и жди проверку. Но тут-то и начинаются сложности. Лицензирующий орган смотрит не только на федеральный закон, но и на местные правила. В одном регионе требуют два санузла, в другом – запасной выход. А иногда правила меняются за один день: вчера было не нужно, сегодня – уже обязательно.

В интернете ходят легенды о проверках регуляторов: отказы из-за отсутствия меню, жидкого мыла, неработающего ЕГАИС или «Честного знака». Но бывает и отказ из-за мешка с мусором или инструментов, забытых после ремонта. Ведь по закону на момент проверки заведение должно быть полностью готово к приёму гостей – никаких следов стройки.

Разобраться, что важно, а что можно проигнорировать, может только опытный специалист, который общается с проверяющими каждый день. Мы знаем, на что инспекторы обращают внимание, и помогаем пройти проверки без лишних сюрпризов, сэкономив время и нервы наших клиентов.

Интересно, а все эти «местные» данные вообще есть в открытом доступе? Предприниматель может сам их найти?

– Найти всю информацию самостоятельно – задача не из простых. Да, некоторые нормативы и требования действительно можно отыскать, например, на сайтах госуслуг или в законодательных базах. Но ключевые детали, особенно те, которые касаются интерпретации законов на уровне конкретного региона или даже отдельного муниципалитета, часто нигде не публикуются.

На практике это выглядит так: федеральный закон один, но местные органы власти имеют право вводить свои дополнительные правила. Например, в Подмосковье в конце прошлого года вдруг начали требовать два санузла в каждом кафе. Эта норма была прописана в СанПиН, но раньше к ней относились более терпимо, а теперь внезапно начали применять жёстко. Никаких объявлений и предупреждений – предприниматели узнают об этом, лишь когда получают отказ в лицензии.

И это не единичный случай. Изменения могут касаться требований к перепланировкам, входным группам, даже таким мелочам, как наличие меню на столах или жидкого мыла в туалете. Многое остаётся на усмотрение лицензирующих органов, и узнать об этом заранее практически невозможно.

Даже внутри одного региона подходы могут меняться. Сегодня на проверке инспектор не обратит внимания на ту или иную деталь, а завтра его коллега посчитает это нарушением и откажет в выдаче лицензии. Предприниматель, проходя эту процедуру сам, сталкивается с постоянными изменениями и разными толкованиями правил.

Именно поэтому многие обращаются к профессионалам. Мы не просто знаем, что написано в законах, но и регулярно общаемся с теми, кто эти законы применяет на местах. Точно знаем, что изменилось, где ужесточили, а где, наоборот, снизили планку. Это помогает клиентам избежать неприятных сюрпризов, которые могут привести к отказу, потерям времени и денег.

Ну есть же такой популярный в мире формат, как BYOB – bring your own booze, «пробковый сбор»…

– Формат BYOB («пробковый сбор») в России находится в серой зоне. Закон прямо не запрещает приносить алкоголь в заведения, но, если ресторан предоставляет условия для распития (например, бокалы и место), это подразумевает лицензию на продажу алкоголя. Иначе заведение рискует столкнуться с административной ответственностью за нарушение порядка потребления алкоголя в общественных местах. Поэтому большинство заведений, предлагающих такой сервис, делают это на свой страх и риск.

Вы оказываете свои услуги по всей территории страны? Есть какая-то специфика от региона к региону?

– Да, мы оказываем услуги по всей России и работаем с проектами в самых разных регионах – от Москвы и Санкт-Петербурга до Хабаровска и Владивостока. На сегодняшний день мы помогли лицензировать множество объектов, включая розничные магазины, рестораны, бары и другие заведения.

Каждый регион имеет свои особенности в процессе получения лицензии. В разных субъектах РФ местные власти могут устанавливать дополнительные требования к лицензированию, которые зависят от специфики региона. Например, могут предъявляться требования к техническому оснащению помещения, наличию определённого оборудования или соблюдению дополнительных санитарных норм. Где-то – более строгие нормы по перепланировке или на соответствие объектам инфраструктуры.

Это не значит, что в одном регионе правила проще, а в другом сложнее. Отличаются нюансы. В одном регионе особое внимание уделяют подключению к системам ЕГАИС и «Честный знак», в другом делают акцент на других деталях.

Благодаря нашему опыту работы в разных регионах мы хорошо понимаем эти нюансы и умеем адаптироваться к требованиям разных лицензирующих органов. Это позволяет нам качественно подготовить документы и провести клиента через все этапы процесса, независимо от того, где он находится. Мы берём на себя решение этих вопросов, чтобы наши клиенты могли спокойно сосредоточиться на своём бизнесе.

За счёт чего вам удаётся такие отказы преодолевать и получать разрешение? В чём секретный соус «Лицензии.ру»?

– Коротко, наш секретный соус – это комбинация опыта, знаний и некоторой доли настойчивости. Мы знаем все подводные камни, на которые могут наткнуться предприниматели, и умеем их обходить. За время работы мы прошли сотни проверок и уже точно знаем, какие вопросы зададут проверяющие и что их может смутить. Это как игра в шахматы, где мы всегда играем белыми.

Мы не просто подаём документы и надеемся на удачу. Мы тщательно готовим каждый объект к проверке, чтобы ни один инспектор не застал наших клиентов врасплох, и знаем, как его убедить, что у клиента всё в порядке.

Кроме того, у нас есть команда, которая держит руку на пульсе изменений в законодательстве и местных требованиях. Если где-то появился новый регламент или требование, мы узнаём об этом сразу и готовимся к этим нововведениям.

Наш подход прост: мы делаем всё, чтобы клиенту не приходилось беспокоиться о неожиданных отказах. В итоге клиент получает лицензию, а мы понимаем, что выполнили работу на отлично.

Давайте поговорим о том, какие самые частые ошибки совершают рестораторы, когда обращаются за получением лицензии самостоятельно?

– Самая распространённая ошибка – недооценка бюрократической машины. Многие думают, что достаточно собрать стандартный пакет документов и подать заявление. Реальность сложнее: в каждом регионе свои подводные камни.

Например, есть зоны ограничений розничной продажи. Если ваш ресторан находится рядом со школой, медцентром или фитнес-клубом, это причина для отказа. Бывают и более экзотические случаи: если здание принадлежит, скажем, Министерству обороны, но не доказано, что оно не используется по назначению, то лицензии не видать.

Не меньше проблем приносят незарегистрированные перепланировки. Рестораторы часто делают ремонт, адаптируя помещение под себя, но забывают узаконить изменения. Проверка приходит, видит несоответствия – и прощай, лицензия.

Бывает, что отказывают в лицензии из-за старых неоплаченных штрафов или долгов по налогам. Даже копеечная задолженность может стать причиной отказа: непогашенный штраф в 3 тысячи рублей может привести к тому, что вы потеряете госпошлину в 325 тысяч, если подаётесь на пять лет.

А остановки городского транспорта?

– Это миф, на это никто не смотрит. Так же как и на детские уличные или дворовые площадки. Хотя вот, например, в Белгородской области у моего клиента, сетевой компании, был один такой отказ. Ни в одном другом регионе это требование не применяется. Но там суд встал на сторону области.

Нюанс заключается в том, что если местная администрация или совет депутатов приняли решение по ограничению расстояния до детской площадки, то суд всегда встанет на их сторону, потому что это защищает права детей. Так что всё зависит от конкретного субъекта, конкретного региона и местных требований.

В Москве есть распространённое заблуждение по поводу расстояния от лицензируемого объекта до учебного заведения. Есть постановление Правительства Москвы № 1069, там довольно завуалированно написано, что для общепита это 25 метров, хотя в федеральном законе – 100. Обычный человек такие формулировки понять не может, для этого надо быть юристом, и желательно опытным.

Часто бывает так, что ресторатор взял объект, а где-то рядом помещение ремонтируется. На нём пока ничего не написано, но управляющая компания здания и жильцы знают, что там откроется фитнес-клуб или, например, стоматология. Пока делали ремонт, эта стоматология открылась. Для лицензирующего органа не будет иметь никакого значения, знал ты об этом или нет. Это ограничение.

Кто ваш клиент – владелец одиночного заведения, серийный ресторатор или сеть?

– Абсолютно все! У нас нет «типичного» клиента – мы работаем с самыми разными игроками на рынке. Среди наших клиентов – крупные сети, такие как «Новиков Group», Hookah Place, «Мята». Мы помогаем и магазинам, которые работают по франшизе, включая «Дикси», а также X5 Retail с их брендами «Пятёрочка» и «Перекрёсток».

К сожалению, часто к нам приходят тогда, когда ситуация уже сложная – отказ по лицензии уже получен, и нужно разбираться с последствиями. Но и в таких случаях мы не сдаёмся: примерно в 75 % кейсов нам удаётся переломить ситуацию и добиться получения лицензии. Конечно, было бы лучше, если бы нас привлекали с самого начала, но мы готовы включаться на любом этапе.

Вне зависимости от размера бизнеса и сложности задачи наш подход остаётся одинаковым – мы ищем решение, чтобы клиенты получили лицензии и могли спокойно заниматься своим делом.

Скажите, пожалуйста, какова доля предусмотрительных клиентов, которые заранее «подстилают соломку»?

– Таких клиентов немного, может, процентов десять от силы. Они подходят к делу с умом и заранее хотят учесть все нюансы. Мы всегда рады видеть таких клиентов, потому что можем вместе спокойно пройти все этапы и избежать любых неприятных сюрпризов. Лучше потратить время на подготовку, чем потом устранять последствия.

Но большинство приходит к нам, когда уже возникли сложности – будь то отказ в лицензии или проблемы с документами. Мы и в таких ситуациях готовы помочь, но всегда говорим: чем раньше вы начинаете с нами работать, тем будет легче и быстрее.

Последний вопрос. Что бы вы пожелали с учётом полученного вами опыта человеку, который сегодня впервые задумался о том, чтобы открыть свой ресторан или бар?

– Не делайте этого. (Смеётся.) А если серьёзно, вот мой главный совет для тех, кто впервые задумывается о запуске ресторана или бара: не бойтесь мечтать, но не забывайте и о реалиях. Прекрасная идея и уникальная концепция – это здорово, но успешный бизнес начинается с подготовки. Продумайте каждый шаг, узнайте, какие лицензии вам понадобятся, и не оставляйте на потом документы и разрешения.

Работайте с профессионалами, которые помогут вам разобраться с лицензированием и подготовкой бумаг. Это избавит вас от множества стрессов и позволит сосредоточиться на том, что действительно важно,– создании атмосферы и пользовательского опыта, которыми будут наслаждаться ваши гости.

И самое главное – не теряйте страсти. Да, будут трудности, они неизбежны, но, если вы действительно хотите создать что-то особенное, не бойтесь их. Ведь за каждым испытанием – шанс на что-то уникальное.

Беседовал Юрий Тимошенков

109012, Москва, Новая площадь, 8с2
+7 (499) 348-16-89
info@licenzia.ru
https://licenzia.ru/